——寫在黨的二十屆四中全會勝利閉幕之際
■ 中國經濟時報評論員
大國發展千頭萬緒，規劃先行至關重要中航光電科技股份有限公司 。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視規劃編制實施工作，強調“發揮國家發展規劃的戰略導向作用”。
回望新中國的發展歷程，從“一五”計劃到“十四五”規劃，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干、一關接著一關過，以中長期戰略規劃引領和指導發展，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡中航光電科技股份有限公司 。
站在新的歷史交匯點上，舉世矚目的黨的二十屆四中全會于2025年10月20日至23日在北京召開，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來五年經濟社會發展作出頂層設計、系統謀劃、戰略擘畫，為續寫“兩大奇跡”新篇章、開創中國式現代化建設新局面指明了前進方向中航光電科技股份有限公司 。
觀大局，順大勢，行大道中航光電科技股份有限公司 。面向“十五五”，我們要讀懂中國發展時代方位、認清國內外形勢深刻變化、把握未來發展戰略路徑，積極識變應變求變，在百年變局中把握先機，在國際競爭中贏得主動，在市場發展中占據優勢。
（一）
“辨方位而正則中航光電科技股份有限公司 ?！闭莆諝v史主動，必須讀懂中國所處的歷史方位。
縱觀“十五五”時期發展脈絡，時時、處處、事事彰顯關鍵性、重要性中航光電科技股份有限公司 。正如黨的二十屆四中全會所強調的，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。
“關鍵時期”何以關鍵，就在于我國處在國內外形勢深刻復雜變化、新一輪科技革命和產業變革深入發展、人民群眾對美好生活的向往有新要求新期待的發展環境；處在向著新發展階段、新發展理念、新發展格局、高質量發展方向更深更遠進發的重要階段；處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展的關鍵時期中航光電科技股份有限公司 。
認清歷史方位才能找準前行方向，把握時代大勢才能贏得未來發展中航光電科技股份有限公司 。
看歷史定位，在推進強國建設、民族復興偉業的圖景里，在奮力實現第二個百年奮斗目標的坐標上，“十五五”時期是向著2035年基本實現社會主義現代化目標邁進的關鍵五年，上承“十四五”，下啟“十六五”，有著承前啟后、繼往開來的特殊地位中航光電科技股份有限公司 。
看使命任務，在接續推進中國式現代化建設新征途上，在黨的二十屆三中全會提出到2029年完成300多項重要改革任務的布局中，“十五五”時期任務艱巨、使命重大，需付出更多心血、更大努力，為實現新的歷史性跨越，形成積厚成勢、夯基壘臺的重要支撐中航光電科技股份有限公司 。
看關鍵節點，在“兩個大局”交織激蕩的背景下，在續寫“兩大奇跡”新篇章、開創中國式現代化建設新局面的實踐中，“十五五”時期將迎來建軍100周年、改革開放50周年、中華人民共和國成立80周年、實現碳達峰目標等重大歷史節點，必是載入史冊、鐫刻心間的關鍵時刻中航光電科技股份有限公司 。
看時代特征，在國內外形勢發生深刻復雜變化的情況下，在我國實現新舊動能轉換的關鍵期，“十五五”時期對內需要破解發展不平衡不充分、內需不足等矛盾，對外需要應對“逆全球化”和“脫鉤斷鏈”等挑戰，持續打造發展大國、消費大國、創新大國、工業大國，鍛造強筋健骨、蓄勢賦能的發展韌性中航光電科技股份有限公司 。
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面向“十五五”，只有辨明歷史方位、看清時代大勢、把準前進方向，才能把握續寫“兩大奇跡”新篇章、開創中國式現代化建設新局面的歷史主動中航光電科技股份有限公司 。
（二）
“察勢者智，馭勢者贏中航光電科技股份有限公司 ?！标P鍵時期要有關鍵把握，準確認識“時”與“勢”，辯證看待“?！迸c“機”。
相較于以往的五年規劃期，“十五五”時期最突出的特征是，面臨的時代環境更加不穩定不確定，身處的國內外形勢更為復雜多變中航光電科技股份有限公司 。
從外部看，世界多極化與經濟全球化深入發展、貿易摩擦與地緣沖突日益加劇、大國博弈與科技革命相互交織、全球產業鏈供應鏈格局與國際秩序深刻變化中航光電科技股份有限公司 。
從國內看，改革發展與安全穩定任務繁重、戰略機遇和風險挑戰前所未有、外部需求收縮與國內需求不足兩重掣肘、結構性矛盾與周期性壓力疊加共振中航光電科技股份有限公司 。
變局客觀存在、不容回避，關鍵是怎么看、怎么辦中航光電科技股份有限公司 。片面、靜止、孤立地看，只能陷入“一葉障目”的迷茫，錯失良機、悲觀消極、止步不前；全面、辯證、長遠地看，就會保持“洞若觀火”的清醒，抓住機遇、應對挑戰、開辟新局。
毋庸諱言，“十五五”時期，我國發展面臨的不穩定、不確定、難預料因素明顯增多中航光電科技股份有限公司 。但應該看到，我國長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。戰略機遇大于風險挑戰、有利條件強于不利條件、積極因素多于消極因素。
看基礎，我國擁有超大的經濟體量、廣闊的市場空間、強大的產業配套能力，以及良性互動、相互促進的國內國際雙循環，成為穩住經濟底盤、筑牢發展根基、實現行穩致遠的重要保證中航光電科技股份有限公司 。
看優勢，我國擁有黨的領導和社會主義市場經濟體制的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，是提高綜合國力和國際競爭力的關鍵所在中航光電科技股份有限公司 。
看韌性，獨特的制度和體制優勢、完整的產業鏈供應鏈體系、合理的產業結構、龐大的內需市場、有效的宏觀調控、強勁的創新動能、強大的抗風險能力，共同增強我國經濟韌性、提升我國發展底氣中航光電科技股份有限公司 。
看潛能，我國發展不平衡不充分的客觀現狀蘊藏著巨大的發展空間，14億多人口、4億多中等收入群體的超大規模對應著龐大的內需潛力，進一步全面深化改革、因地制宜發展新質生產力等政策實施將有效釋放內生動力、拓展市場空間中航光電科技股份有限公司 。
國際橫向比，我國經濟總量占世界的17%左右，穩居全球第二；經濟增速在世界主要經濟體中名列前茅，對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右中航光電科技股份有限公司 。同時，制造業、貨物貿易、外匯儲備、能源生產、人力資源的規模居全球第一，服務貿易、消費市場的規模居全球第二。
國內縱向比，從2012年到2025年，我國經濟總量實現從50多萬億元到140萬億元左右的歷史性躍升，經濟實力、綜合國力顯著增強中航光電科技股份有限公司 ?！笆奈濉睍r期經濟增量預計超過35萬億元，超過了世界排名第三國家的經濟總量。
“處大事貴乎明而能斷，不明因無以知事論斷中航光電科技股份有限公司 ?！睖蚀_認識我國發展環境面臨的“變”與“不變”，是深刻把握“十五五”時期發展全局的基礎。
“變”是常態，“不變”是規律中航光電科技股份有限公司 。我們要以“不畏浮云遮望眼”“風物長宜放眼量”的清醒頭腦認識“變”的形勢，以“亂云飛渡仍從容”“咬定青山不放松”的戰略定力把握“不變”的方向。
（三）
“不謀全局者，不足謀一域中航光電科技股份有限公司 ?！泵鎸ι羁虖碗s變化的發展環境，要把握“總鑰匙”、打好“組合拳”、牽住“牛鼻子”，以一系列重大政策和改革推動“十五五”時期經濟持續健康發展和社會全面進步。
一是以高質量發展為主題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長中航光電科技股份有限公司 。到2035年，我國要基本實現社會主義現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，因此，“十五五”時期必須保持一定的經濟增長速度，這種增長是有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。同時，必須用好財政政策、貨幣政策、產業政策、科技政策、社會政策等關鍵工具，形成共促高質量發展合力，壯大我國經濟實力、綜合國力，為2035年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。
二是以新質生產力發展為主線，激發經濟向新向好的強勁動能中航光電科技股份有限公司 。在國際競爭日趨激烈、國內發展動力轉換的形勢下，在新一輪科技革命和產業變革深度演進的浪潮中，新質生產力是“十五五”時期的重要發展方向，要通過加大科技創新投資力度，因地制宜發展新質生產力，推動產業結構優化升級，提升產業競爭力，塑造發展新動能新優勢，在構建現代化產業體系中筑牢高質量發展基石。
三是以擴大內需為核心，持續增強國內大循環的主體地位中航光電科技股份有限公司 。我國有包括4億多中等收入群體在內的14億多人口所形成的超大規模內需市場，關鍵是如何把超大規模內需市場帶來的發展底氣轉化為發展動力、把大國經濟縱深廣闊的比較優勢轉化為競爭優勢。內需不足是當前我國經濟運行的主要矛盾?！笆逦濉睍r期，要以大力提振居民消費為重點擴大內需，推動市場主體活力迸發，做強國內大循環，積蓄更強發展動能。
四是以保障和改善民生為關鍵，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民中航光電科技股份有限公司 。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，民生領域還存在不少短板弱項，教育、醫療和養老的負擔形成民生領域的“三座大山”，抑制消費潛力?！笆逦濉睍r期將進一步推動財政支出從“投資于物”向“投資于人”轉變，加大財政對就業、教育、醫療、養老、住房等民生領域的投入，進一步釋放消費潛力，為經濟發展提供新的增長點。
五是以進一步全面深化改革為引擎，不斷釋放發展活力、增添動力、挖掘潛力中航光電科技股份有限公司 。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統部署?！笆逦濉睍r期，圍繞因地制宜發展新質生產力，要全面深化科技體制、教育體制、人才體制等改革；圍繞擴大內需尤其是擴大消費，要加快推進財稅金融體制、收入分配制度、社會保障制度等改革；圍繞縱深推進全國統一大市場建設，要深化要素市場化改革，健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系等。
六是以統籌發展和安全為抓手，實現高質量發展和高水平安全良性互動中航光電科技股份有限公司 ?！笆逦濉睍r期，我國發展環境面臨的風險挑戰比以往更加錯綜復雜。只有把困難估計得更充分一些、把風險思考得更深入一些、把舉措部署得更周密一些，才能為續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡、開創中國式現代化建設新局面提供堅實保障。要以“內外兼修”的雙向奔赴、開放包容的積極姿態應對外部環境的不確定性不穩定性，以高質量發展和高水平安全的良性互動營造更加安全穩定的發展環境。
目標已定、方向已明、思路已清中航光電科技股份有限公司 ?？礈柿司蛨远ú灰谱?、毫不猶豫干，一張藍圖繪到底。
“道阻且長，行則將至中航光電科技股份有限公司 ?！睙o論征途如何險峻、風云如何變幻、環境如何復雜，只要我們保持道不變、志不改的強大定力，就一定能夠把我國發展進步的主動權牢牢掌握在自己手中，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展。
歷史的洪流滾滾向前，大國的發展欣欣向榮，光明的未來熠熠生輝中航光電科技股份有限公司 。
面向“十五五”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟社會發展必定續寫新輝煌，中國式現代化建設必定開創新局面，人民生活水平必定躍上新臺階中航光電科技股份有限公司 。
總 監 制丨王列軍 車海剛